23 ФЕВРАЛЯ. The Wall Street Journal.
Критика реструктуризации энергосистемы России нацелена на главу РАО ЕЭС Чубайса
Жан Уэйлен |
|
В России разгорается ожесточенная политическая баталия по поводу того, как следует осуществлять реструктуризацию энергетической системы России.
Широкая сеть генераторов и линий электропередач, созданная СССР, чтобы использовать силу бурных сибирских рек и огромные запасы газа, когда-то являлась основным источником электроэнергии для советской плановой экономики на всем протяжении от Балтийского моря до Тихого океана.
Основные критические стрелы нацелены на архитектора российской приватизации, а ныне главу РАО ЕЭС Анатолия Чубайса, который готовится осуществить пробную реструктуризацию нескольких из 70 электростанций, находящихся под его контролем. По словам Чубайса, ее цель состоит в модернизации устаревшей системы путем продажи ее составных частей частным инвесторам.
Однако - как это всегда происходит с крупными деловыми проектами в России - ожесточенная политическая конкуренция осложняет осуществление намеченных планов. Критики Чубайса обвиняют его в попытках передачи ценной собственности в руки своих друзей и финансистов из Союза правых сил, которым руководит Чубайс.
Только на прошлой неделе исполняющий обязанности президента подверг критике деятельность Чубайса, заявив, что не будет смотреть сквозь пальцы на разрушение естественных монополий. Он поставил под сомнение планы Чубайса. В понедельник лидер КПРФ Зюганов высказался за отставку Чубайса.
По словам Чубайса, реструктуризация является честной попыткой приспособить старую энергетическую сеть к новым рыночным условиям. Критики рассматривают энергетическую баталию лишь как последнюю "торфяную" войну между противоборствующими российскими финансово-политическими группами, стремящимися приобрести влияние в новых условиях, создаваемых Путиным. Российские алюминиевые бароны, которым нужна дешевая электроэнергия, играют в этой битве ключевую роль.
Первый этап реструктуризации РАО ЕЭС, который должен начаться в этом году, предусматривает частичную продажу 5 электростанций частным инвесторам через открытые тендеры. По словам представителя компании, РАО ЕЭС пригласит независимого консультанта для оценки собственности и содействии в организации продаж. Чубайс заявляет, что рабочая группа, изучающая возможности более серьезной реструктуризации системы, должна представить свой проект на обсуждение совета директоров РАО ЕЭС, который соберется в конце марта. РАО ЕЭС владеет контрольными пакетами акций в большинстве региональных энергетических компаний.
Установленные правительством искусственно заниженные тарифы на электроэнергию и повсеместные неплатежи за поставку электроэнергии привели к тому, что у РАО ЕЭС очень мало наличных средств для замены старых генераторов и передающего оборудования. После своего прихода на пост руководителя РАО ЕЭС в 1998 году, Чубайс значительно сократил бартер и улучшил сбор наличных средств - с 18 до 48% от всех потребителей - однако Всемирный банк оказывает на РАО ЕЭС давление, требуя передать систему в руки различных собственников и усилить конкуренцию в данной отрасли. В июле прошлого года премьер-министр Степашин издал правительственное распоряжение, предписывающее РАО ЕЭС начать приватизацию частей системы.
Первоначальные попытки Чубайса начать перестройку в своей отрасли вызвали неодобрение. Прошлым летом он предложил объединить крупнейшую российскую ГЭС с алюминиевой компанией, принадлежащей его политическому союзнику Дерипаске. По словам Чубайса, "Сибирский алюминий" Дерипаски выделил "умеренную" сумму денег на предвыборную кампанию Союза правых сил.
Если это объединение состоится, Саянская ГЭС, а также алюминиевый завод и некоторые другие предприятия металлургии создадут компанию, которую будут совместно контролировать РАО ЕЭС и "Сибирский алюминий". Дерипаска получит бесплатный доступ к электроэнергии, а РАО ЕЭС получит часть доходов от экспорта алюминия, а также наличные средства в размере 200 млн. долларов для ремонта ГЭС.
По словам Чубайса, в рамках этого совместного предприятия у ГЭС будет в два раза больше денег, чем она могла бы получить самостоятельно. Он отрицает, что сделка имеет политическую подоплеку и выгодна Дерипаске. Не всем акционерам РАО ЕЭС нравится подобное предложение.
"Потеря части энергетической системы в обмен на получение небольшого пакета акций во второстепенных предприятиях не принесет РАО ЕЭС ничего хорошего,- считает управляющий Prosperity Capital Management (это акционер РАО ЕЭС, инвестировавший 100 млн. долларов в акции российских предприятий) Мэттью Вестмэн. - РАО ЕЭС - энергетическая компания и люди будут оценивать ее по размерам энергетических активов".
Большинство экспертов и акционеров согласны, что энергетическая система остро нуждается в частных капиталовложениях, однако некоторые недовольны тем, какой именно капитал стремится получить РАО ЕЭС. Чубайс изложил некоторые детали предстоящей реструктуризации, однако подчеркнул, что он рассматривает возможность слияния с другими алюминиевыми предприятиями. "Я думаю, что в стратегическом плане РАО ЕЭС следует поддерживать более тесные контакты со всеми алюминиевыми предприятиями",- отметил он.
Если бы РАО ЕЭС удалось привлечь иностранных инвесторов, то эксперты отнеслись бы к этому положительно. "Главная задача состоит в создании в России конкурентоспособного рынка электроэнергии,- считает эксперт работающего в Москве инвестиционного банка United Financial Group Михаил Селезнев. - Я не вижу, как слияние электростанций с потребителями и предоставление алюминиевым предприятиям электроэнергии по себестоимости будет способствовать развитию конкуренции".
На следующей неделе Чубайс должен встретиться в Москве с акционерами и обсудить вопросы реструктуризации. Между тем политическая почва быстро уходит из-под ног Чубайса. Группа бизнесменов, в прошлом конфликтовавших с Чубайсом, в этом месяце приобрела контроль над двумя третями российского алюминиевого рынка. Эта сделка ставит их выше Дерипаски и заставляет предположить, что они могут выиграть борьбу за влияние на Путина.
По мнению политических экспертов, находясь на посту главы РАО ЕЭС, Чубайс активно участвует в кремлевских интригах, однако он не намерен возвращаться в правительство. "Нет, благодарю,- заявил Чубайс.- Я хотел бы продолжить работу в РАО ЕЭС".
|
 Прочитать оригинал статьи
Ваша оценка материала
(хуже) 1 - 2 - 3 - 4 - 5 (лучше)
Чтобы сохранять заинтересовавшие вас статьи в папке и пользоваться настройками сервера вам нужно зарегистрироваться.
|
|
|
|