28 МАРТА. Le Temps.
После года пребывания у власти Путин может похвастаться одной победой: он подчинил себе регионы
Лорен Николе |
|
Стремление контролировать деятельность местных губернаторов является одним из приоритетов нынешнего кремлевского лидера, пользующегося очень большой популярностью. Один из его представителей, бывший премьер-министр Сергей Кириенко, рассказывает о том, в чем заключается его роль ⌠суперревизора■ в Приволжском округе.
⌠Вверенный мне регион расположен на границе Европы и Азии. Можно, конечно, приставить людям нож к горлу, но не забывать при этом обходиться с ними вежливо■. Так бывший либеральный премьер-министр Сергей Кириенко описывает свою деятельность в Приволжском округе, в состав которого входят 15 административных округов. Именно так описывает он обязанности, которыми наделил его президент Путин. Сергей Кириенко, на самом деле, один из семи ⌠полномочных представителей президента, контролирующих определенную часть страны. Полномочные представители президента должны следить за выполнением решений Кремля в области экономики и политики. Нет сомнения в том, что местные губернаторы вовсе не в восторге от присутствия этих суперревизоров, обладающих правом повсюду совать свой нос. ⌠Мы не являемся еще одной дополнительной структурой, - говорит Сергей Кириенко в ходе встречи с небольшой группой частных экспертов и несколькими "ревизорами" из президентской администрации. - Мы лишь рычаг власти, предназначенный для улучшения функционирования всех существующих структур■. Это стремление подчинить себе местные власти не является чем-то новым. Екатерина II, как известно, ставила во главе провинций своих жестоких генерал-губернаторов.
⌠Мы действуем, как ракеты с самонаводящимися головными частями, - подчеркивает бывший глава правительства. В числе прочих, стоящих перед ним задач, он упомянул ⌠ контроль за исполнением губернаторами своих мандатов, формирование компетентных административных кадров, приведение в соответствие местных законов с федеральными■. Стоит обратить внимание и еще на один тонкий момент: люди президента сразу же начали использовать свое влияние при рассмотрении кандидатур на важные административные и военные должности. ⌠Мы положили конец практике, когда регионы назначали на важные финансируемые государством посты людей, которые их устраивали■. Он также отметил, что представители Кремля назначены в округа не для того, чтобы заниматься решением конкретных вопросов, ⌠неасфальтированных улиц или невыплаченных пенсий■. Он перечислил три случая, когда они должны оказывать помощь или наказывать от лица федеральных властей: ⌠когда местное законодательство противоречит федеральному законодательству, когда возникает чрезвычайная ситуация, когда в действиях муниципальных или региональных властей наблюдаются явные нарушения■. В Приволжском округе Серей Кириенко выявил 861 статью законов, противоречивших федеральному законодательству.
Кроме того, разработаны меры по оказанию помощи предприятиям, столкнувшимся с рэкетом, который может исходить от налоговых служб, милиции или ┘пожарных. ⌠По нашему распоряжению на каждом предприятии заведена книга посетителей. Каждый раз, когда на предприятие приходит представитель какой-либо службы, он должен записать в книге свое имя. Сегодня это выглядит следующим образом: когда кто-то появляется на территории предприятия, вместо переговоров ему предлагают записаться в книгу, этого оказывается достаточно для того, чтобы потенциальный рэкетир отказался от своих намерений■.
Отметим также, что семь полномочных представителей Кремля каждый месяц встречаются в Москве и что численность персонала, задействованного в этой структуре, ограничивается сотней человек. ⌠Мы находимся здесь лишь для того, чтобы обеспечивать связь между страной и государством. Мы определяем на основе открытых конкурсов условия для инвестиций, чтобы лучшие проекты могли получить государственную помощь. Кроме того, мы ищем спонсоров для некоммерческих проектов, которые также должны одержать победу в конкурсе■. Доверенные люди президента намерены также вмешиваться и в такую крайне чувствительную сферу, как средства массовой информации. ⌠Мы заметили, что местные СМИ систематически приукрашивают свой регион и его достижения. Мы будем способствовать созданию межрегиональных СМИ■.
Что касается конфронтации с местными губернаторами, то Сергей Кириенко заявил, что ⌠этот этап уже остался позади. В декабре мы созвали в Москве всех губернаторов и рассказали им о планах центральных властей. Но эти планы были представлены не как конкретные решения, а как проекты, в реализации которых они могут принять участие. Эта встреча, в соответствии с программой, должна была продлиться два часа. Однако она продолжалась целых пять часов■. |
 Прочитать оригинал статьи
Ваша оценка материала
(хуже) 1 - 2 - 3 - 4 - 5 (лучше)
Чтобы сохранять заинтересовавшие вас статьи в папке и пользоваться настройками сервера вам нужно зарегистрироваться.
|
|
|
|