Попытка интегрировать Россию в общий европейский дом и тем самым создать общую базу для европейской безопасности показала, что это будет сложной задачей. После 11 сентября климат потеплел, появились возможности переступить исторический порог.
Нынешние отношения НАТО и России определяются основополагающим актом, подписанным сторонами в 1997 году, когда был создан Постоянный совместный совет, получивший название "19 плюс 1". В рамках этого совета министры иностранных дел и обороны встречаются два раза в год. На уровне послов встречи происходят ежемесячно. Россия крайне не удовлетворена этой ситуацией.
Члены НАТО вырабатывают свою позицию заранее. Россия может высказывать о ней свое мнение, но лишена права принимать какие-то решения. Москва считает, что это лишь видимость совместной деятельности.
Недавно премьер-министр Великобритании Тони Блэр предложил создать новый Российско-североатлантический совет, двадцать членов которого вместе изучали бы общие проблемы и имели равные права при принятии решений. В таком сотрудничестве заинтересованы и НАТО, и Россия. С одной стороны, вопрос о расширении НАТО, возможном вступлении в альянс семи новых членов, в том числе трех балтийских государств, будет решаться на Пражском саммите следующего года. С другой стороны, президент России Владимир Путин хочет продолжать модернизацию страны┘
Все понимают, что у НАТО есть строгие ограничения. Это альянс суверенных государств, который может принимать только такие решения, с которыми согласны все члены. Россия не является его членом и не станет им в обозримом будущем.
Однако российские власти указывают на постоянные заявления НАТО о том, что назначение альянса изменилось. Теперь НАТО занимается предотвращением дестабилизации, проводит миротворческие операции, занимается разрешением кризисов. В основополагающем акте указано, что в этих сферах возможно совместное принятие решений и совместные действия. То же самое можно сказать и о борьбе с терроризмом.
|